两会问计2020 上海科技创新中心建设迈进决胜年

2020-02-03 07:31
和记娱乐 来源:和记h88
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  上海政协十三届三次会议14日开幕,董云虎代表政协上海市第十三届委员会常务委员会向大会报告工作。上海市第十五届人民代表大会第三次会议15日上午开幕,应勇市长作工作报告。2020年上海两会大幕正式拉开。今年是全面建成小康社会之年,是“十三五”的收官之年,是中央交给上海的三项新的重大任务全面施工之年,是上海“五个中心”建设交卷之年;更是“十四五”的谋划之年,是第一个百年目标的冲刺之年,是迈向更大未来的起步之年。在两会现场,上海代表、政协委员积极围绕上海科创中心建设、长三角一体化、自贸区新片区建设、进博会、营商等话题建言献策,为上海新一轮发展谋划新篇章!央广网上海频道15日起推出“两会问计”系列报道。今天推出第五篇《上海科技创新中心建设迈进决胜年》。

  央广网上海1月19日消息(记者王渝新 吴善阳 杨静 周洪 傅闻捷 韩晓余 唐奇云 林馥榆)世界首例生物节律紊乱体细胞克隆猴模型、中国首艘自主建造的极地科学考察破冰船、全球首台兆瓦级高温超导加热设备……它们都是2019年“上海第一”的科技创新。加快组建国家实验室,建成并软X射线、活细胞成像平台等大科学设施,全面启动张江科学城第二轮82个项目建设,加快形成张江综合性国家科学中心基础框架。全面实施集成电、人工智能、生物医药“上海方案”,加快形成一批聚焦关键核心技术、具有国际先进水平的功能型研发平台。2020年是上海建成“具有全球影响力的科技创新中心”基本框架的“交卷”之年,也是上海科技创新中心建设迈进决胜年。

  过去一年,上海科创中心建设大步前进,不仅表现在一批大科学设施建成,量子研究中心等新型研发机构相继成立,更在于持续深化科技体制机制,努力用制度创新推动科技创新,并促进全面创新。

  今年人代会闭幕式上,《上海市推进科技创新中心建设条例(草案)》将提请全体代表表决,在两会的审议中,不少代表围绕草案提出了自己的真知灼见。

  上海市代表、上海市计量测试技术研究院副院长吴建英认为,上海正在全力推进科创中心建设,相应鼓励、支持政策先后出台,对相关单位科技创新起到了推进作用。但是相关单位在人才引进、、薪酬分配等方面还是遇到一些需要突破现行政策的情况,一定程度上影响了创新积极性。正在审议的《上海市推进科技创新中心建设条例》将为科创中心建设提供全面、有力的法制保障,但若要具体实施,也还需要对条例内容进行细化。吴建英:尽快出台实施指导意见(实施细则),如鼓励、支持创新主体科技创新的指导意见等;在一定范围(专业领域)内搭建信息公布平台,通过公布已有基础研究或基础应用研究,提高整体科技创新效率;进一步推进社会团体发挥“平台”优势,在内(或间)联合开展科技创新。

  许丽萍等23位代表提出《关于加快制定上海市知识产权条例的议案》,认为构建良好的知识产权保制对推进上海科创中心建设意义重大,正在制定的科创中心建设条例有关知识产权的内容较少,其他法规的相关内容也有待整合。为此,根据国家相关法律法规和政策,借鉴外地立法经验,制定《上海市知识产权条例》。重点内容包括:1.明确知识产权工作的原则、总体方案和阶段目标,构建相应的责任体系和措施;2.解决知识产权战略、资金保障、防范重大风险、加强监督等问题;3.加强知识产权行政力度。4.建立知识产权社会共治模式;5.提升行政执法和司法的质量和效率;6.建立知识产权信息公共服务平台。

  2020年是上海建成“具有全球影响力的科技创新中心”基本框架的“交卷”之年。如何破解科研难?科创怎样与金融要素有效对接?长三角科技如何一体化……一个个问题在代表委员的讨论中开始变得明晰。

  上海科创中心建设在长江三角洲区域一体化的背景下也迎来新机遇。上海市政协委员、华东理工大学商学院教授孔令丞认为,长江经济带在经济总量、城市群分布、创新能力和技术吸收能力等方面,形成了上游弱下游强的“两极”特征。这让长三角在经济实力和产业基础、创新能力和创新资源,都具备了不容置疑的龙头地位。建立长三角科技一体化机制,形成更高的研发效率,提供更多的研发产出。之后,通过上下游的产业技术合作,增强对上游的技术输出,最终形成整个长江经济带的协调发展。对具体措施提出以下:

  建立跨地区的实体性研发机构、联合多地区和多主体共建科创网络来推动科技一体化,使长三角真正起到沿江产业带“头脑地区”的作用。1.规划长江经济带的产业发展与技术需求,对不同地区的产业进行分工与定位。2.确定长三角科创的重点领域和技术输入到长江经济带的重点产业。3.设计长三角科创一体化的体制机制,并制定相应的一体化合作政策、法规、措施、办法等一系列具有约束力和传导力的机制内容。4.提高下游的科创对中上游的外溢效应,如采用地方推动、产业合作、企业联盟、贸易推动、跨国公司供应链介入等方式。

  市政协常委、九三学社市委副主委、中科院上海微系统与信息技术研究所所长特别助理李昕欣表示:“要契合上海大都市未来的定位,建设具有国际科技影响力的科创中心,只是支撑国际二流的产业远远不够,要优先发展高端科学仪器和装备。”

  光刻机这种就是微电子制造的核心高端装备,上海是有基础的,近来也有突破,但是实际上不够高端。上海应该培育出能在未来辐射多个产业,材料、生物医药很多先进制造,甚至孵化出未来。

  最近网上有一句话:发展黑科技,必先利其器。在高端科学仪器方面,不论是生物医药、材料、制造业、飞机等领域,提议在临港新片区全新的体制战略布局下,优先发展高端科学仪器。有了这些仪器,科学家们的科学才能有机会变成产品,才有可能创造产品的标准,才能引领出崭新的未知的企业。

  “我长期在关注科技落地难的问题。”上海市政协委员、上海交通大学党委副范先群介绍,我国科技尤其是高校和科研院所的科技仍然存在“落地难”的问题。根据有关分析,我国科技只有10%-30%应用于生产,真正能形成产业化的科技仅为其中的20%左右。换言之,我国科技应用达到产业化的比例仅有2%-6%,科技研发对经济和社会发展的支撑作用没有得到充分发挥。

  “科研难的原因很多,其中,科研中的中介服务问题比较突出。”范先群,上海在科创中心建设中应该加强科技中的中介服务体系建设。

  科技最终要面向市场,中介服务机构在科技中扮演着非常重要的角色。目前我国科技专业服务体系不完善,技术信息共享平台尚没有建立起来,信息技术流通渠道不畅通,阻碍了技术买方和技术卖方有效的信息对接。

  范先群委员搭建多层次多功能中介服务平台。上海应率先建设技术交易市场和大数据平台,规范技术评估机制,制定完善、科学的技术评估办法,整合科技信息系统,实现信息资源共享和有效利用,促进供需有效对接,促进企业找到适合研发团队,研发项目找到有效资本。应用市场化运作手段,建立成熟的技术流程和运作模式,负责科研的商业化。

  许臻员提出,完善科创资源和金融资本的多通道对接,服务上海科创中心和国际金融中心联动发展。目前,上海迫切需要建立科创与金融要素对接通道的系统机制,包括完善科创与金融大数据的科创信息平台,活跃知识产权交易和的科创土壤,健全资本市场的科创投资保障,强化的引导和市场选择的科创良性互动,形成独具特色的上海径和上海样板服务,提升上海城市能级和核心竞争力。

  为此,许臻:一是强化科创金融大数据平台建设,增进科创信息的评估深度、透明度,提升科创金融投资力度。进一步发挥上海整体系统推进的优势,在现有科创金融机构信息平台基础上建立分布式数据库,纳入税务工商海关环评园区以及更多已获得投资企业的数据,实现数据在不同设备上存储和一站式访问。二是完善知识产权数据库和交易平台,优化科创市场价值的实现模式。三是完善多层次资本市场建设,强化科创促进金融创新的反腐作用。允许科创企业发行部分中长期债券,支持科创企业开展债权融资,使科创人员拥有经营主动权来贯彻新,实现科创项目的持续深化。四是同步发挥资本引导和市场资本推动科创的积极作用,实现金融对科创的滴灌式精准支持。

  据中央电视总台中国之声《新闻晚高峰》春运特别直播《温暖回家》报道,距离春节还有不到一周的时间。今天的《温暖回家》,我们要去的是上海,这是一个海纳百川的活力之都,它辐射着整个中国经济活力最强劲的地区之一——长三角地区。

  城市网格化综合管理平台开发者大会1月17日在上海市城市网格化管理综合指挥中心召开。大会聚焦城市运行管理方案分享、智慧城市建设经验交流,实现市委、市关于“城市运行一网统管”的部署要求。

  参政议政,献计献策,智慧在申城激荡。连日来,上海两会会场气氛热烈,代表委员们围绕新的三项重大任务和进博会大平台,特别是上海自贸区临港新片区建设发表线

  世界首例生物节律紊乱体细胞克隆猴模型、中国首艘自主建造的极地科学考察破冰船、全球首台兆瓦级高温超导加热设备……它们都是2019年“上海第一”的科技创新。加快组建国家实验室,建成并软X射线、活细胞成像平台等大科学设施,全面启动张江科学城第二轮82个项目建设,加快形成张江综合性国家科学中心基础框架。全面实施集成电、人工智能、生物医药“上海方案”,加快形成一批聚焦关键核心技术、具有国际先进水平的功能型研发平台。2020年是上海建成“具有全球影响力的科技创新中心”基本框架的“交卷”之年,也是上海科技创新中心建设迈进决胜年。

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