为让“中小企业能办大事”这里先行先试放大招

2019-07-18 09:12
和记娱乐 来源:和记h88
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  创建国家“中小企业能办大事”先行先试区、争创国家级营商创新实验区、培育三大世界级产业集群……

  创建国家“中小企业能办大事”先行先试区、争创国家级营商创新实验区、培育三大世界级产业集群近日,为全面贯彻落实国务院《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造新高地的意见》,广州开发区在全国率先出台《广州开发区关于推进创新提升打造新高地的若干措施》(以下简称《若干措施》),为国家级开发区高水平、高质量发展探索鲜活经验,推动该区在新起点上重燃“二次创业”。

  广州开发区是广州乃至广东的排头兵、区域经济的增长极。35年来,其各项指标一直名列前茅,综合实力稳居全国开发区前三甲,经济效益雄居第一。2018年,广州开发区跃居全国工业百强区第2,综合考评排名全国第2,科技创新位列全国第1。

  尽管各项指标发展都处于全国前列,但广州开发区仍致力于深挖自身潜力。今年5月国务院相关政策出台后,广州开发区主动担负国家,在全国率先推出《若干措施》。《若干措施》紧扣广州开发区高质量发展主线,重点围绕提升型经济质量、构建现代产业体系、建设世界一流高科技园区、提升对内对外合作水平、强化要素集约节约利用、广揽“高精尖缺”人才、加速制度创新先行先试等七大方面,重点打造七大新高地,提出了20项具体措施,亮点纷呈、干货满满。

  同时,广州开发区将从打造民营和中小企业发展先行区、加强粤港澳大湾区资源对接和全面合作、推动营商创新三方面推动落地实施。

  “对外是广州开发区生生不息的灵魂。”广州开发区政策研究室主任李耀尧表示,未来广州开发区将把外资集聚优势为区域新优势,全力发展更高层次的型创新型经济。

  “中小企业能办大事,创新创造创业离不开中小企业。”2018年10月,习总视察广州开发区的核心园区广州科学城时强调。

  在李耀尧看来,要让“中小企业能办大事”,应瞄准关键和核心技术,在原始创新上率先求突破、走在前,打造中国核心和关键技术新高地。目前,广州开发区集聚的科技企业已突破2万家,高新技术企业超2千家,建成华南地区最大的科技企业孵化加速载体,拥有各类研发机构1036家,集聚省级新型研发机构21家。

  针对这一现状,《若干措施》提出广州开发区将创建国家“中小企业能办大事”先行先试区,支持中小科技企业在关键核心领域突破。“不仅要探索与知名高校共建离岸孵化器,构建交流平台+投融资平台+瞪羚计划加速体系,建成一批总部型、专业型品牌加速器;还要建设国家级大中小企业融通型特色载体示范园区,营造融通发展特色生态。”李耀尧指出。

  置身于广深港澳科技创新走廊重要节点中,广州开发区正全力打造粤港澳大湾区国际科技创新中心核心枢纽。一方面强化基础研究需求导向,探索国际合作办学研究新机制,大力推动知识产权综改试验,打造全国知识产权交易中心;另一方面将开展粤港澳大湾区科研试点,鼓励与港澳资本联合成立创投基金,推动金融和科技融合发展。

  广州开发区的“发家史”是一部创新史。从两万元起步,到发展成为现代化新城,广州开发区不仅制定了全国第一个开发区条例,首创土地有偿出让制度,还在园区服务、人才公选、外企党建等多个领域开创了先河。

  此次《若干措施》的一大亮点是,创建国家级营商创新实验区,把优化营商作为全面深化的头号工程,高质量建设广东省首个营商创新实验区。

  “开发区将率先在科技创新、金融服务、投资贸易、知识产权运用和等方面与港澳规则进行对接,创建高质量发展1+N政策体系,打造金镶玉政策2.0版。”李耀尧说,要做到“人人都是营商,处处优化营商。”此外,广州开发区还将深化行政审批,创造“区块链+AI”商事服务模式。探索商事服务“离岸办”,创建港澳及国际投资者创新创业“一站式”特色服务平台。

  《若干措施》同时指出,广州开发区将“向内”创新土地集约节约利用新模式,推动地上地下空间一体化开发,强化“工业上楼”,加快建设现代化“摩天工厂”,推动土地“存量”为经济“增量”,为国家级开发区存量用地二次开发探;“向外”“仍在上”,明确建设“一带一”核心支撑区的战略目标,推动粤港澳大湾区协同发展,创新对内园区合作新模式。

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